国有土地使用权出让合同是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
国有建设用地使用权的取得方式一般有两种：
1、划拨方式，划拨国有土地使用权，是指土地使用者经县级以上依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿安置等费用后取得的没有使用期限的国有土地使用权。在办理划拨国有建设用地使用权时，应保持划拨国有建设用地；
2、协议出让方式，协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
一、国有土地使用证年限是多久？
出让土地使用权出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让最高年限按用途分别确定如下：
1.居住用地70年；2.工业用地50年；
3.教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；
4.商业、旅游、娱乐用地40年；
5.综合或者其他用地50年。
划拨土地使用权划拨土地使用权指的是土地使用者经县级以上依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权。划拨土地使用权没有使用年限。土地使用证上没有使用年限，说明该土地的使用属于划拨土地使用权。
二、土地划拨和出让有什么区别
出让指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，使用者向国家支付土地使用权出让金。划拨指土地使用者经县级以上批准，在交纳补偿、安置等费用后所取得或者无偿取得的没有使用期限的国有土地使用权。它属于行政行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格以划拨方式设立建设用地使用权。划拨必须经县级以上依法批准。出让土地是一种的物权，使用权人具有法定范围内任意的处置权，如转让、出租和抵押等。划拨土地的所有权人和使用权人的权利义务没有明确界定，使用权人在行使财产权利时要受所有权人的控制或干扰，还不能成为一种完全意义上的物权。